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文號
平龍政〔2019〕2號
索引號
11410404MB0Q071344/2019-00001
發文日期
2019-01-10
主題分類
 
體裁分類
區政府文件
服務對象
平頂山市石龍區人民政府關于區政協五屆二次會議委員提案辦理情況的通報 日期:2019-01-10    瀏覽次數: 次    字號:【    

區政協委員會:

區政協五屆二次會議以來,區政府共收到政協委員提案65件。區政府對委員提案高度重視,把辦理工作作為改進政府工作、推動全區經濟發展、社會穩定的大事,認真辦理。現將辦理情況匯報如下:    

一、主要做法

   (一)領導高度重視,辦理工作組織有力。區政府高度重視政協提案辦理工作,主要領導多次對辦理工作做出了批示,對每項提案的辦理落實逐一提出了具體要求,對一些重點提案還簽署了具體辦理意見,并經常過問辦理情況;各分管副區長積極參與分管部門承辦的一些重點提案的辦理工作。各承辦單位不斷深化對提案辦理工作重要性的認識,把辦理政協提案作為轉變工作作風、提高辦事效率、促進工作落實的大事來抓,落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制。對一些涉及本部門職能且辦理難度較大的提案,部門主要領導親自牽頭辦理,進一步提高了辦理質量和辦理實效。

   (二)層層落實責任,辦理機制更趨完善。為全面抓好辦理工作,我們著重做好以下四方面工作:一是及時交辦。收到區政協轉交的提案后,區政府辦進行了認真梳理,召開了交辦會,對辦理工作進行了統一安排部署,確定了承辦部門、責任領導、辦復時間和質量要求;二是嚴格審核。各承辦單位在回復委員前,政府辦對回復件從文字、格式、內容上進行把關,重點提案送政府分管領導進行審核,對未達到辦理要求的,退回承辦單位重新答復,確保答復格式規范、表達準確、語氣懇切、內容有針對性;三是強化督辦。建立了辦理情況通報和督辦制度,政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式,定期通報辦理進度,督促各承辦單位按期答復;四是加強溝通協調。區政府辦加強與各承辦單位的溝通聯系,隨時掌握辦理進度,幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出工作重點,辦理實效不斷增強。一是遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,力求在解決問題上下功夫,在具體落實上做文章,突出工作重點,針對全區經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,進行深入調查研究,落實切實可行的措施予以解決;二是著眼于增強辦理工作的針對性和有效性,注重加強與委員的溝通聯系,通過走訪等方式,聽取委員對辦理工作的具體要求,匯報辦理落實情況和辦理結果,促進了委員所提問題的解決。

二、辦理進展情況

截止目前,委員提案已經解決的28件,占43%;正在解決或列入計劃準備解決的36件,占55.3%;因受目前條件限制或其他原因待以后解決的1件,占1.5%。具體情況如下:

(一)已經解決的提案28件。這部分提案緊緊圍繞政府中心工作,反映了人民群眾的迫切愿望,所提提案切實可行,對政府決策起到了積極的促進作用,辦理落實也較快。如:

1.工商聯“關于加強就業創業培訓,促進社會穩定發展”的提案。辦理情況:一是充分利用電臺、電視臺、手機短信等媒體和組織人員深入基層進行宣傳,確保做到家喻戶曉。二是把區里3家民辦職業培訓學校、1所公辦學校,申請為定點職業培訓機構,加大職業培訓力度。三是加大對國家專項資金的申請力度,積極爭取到40萬元培訓基金,重點支持職業培訓工作,以提高勞動者的就業和創業能力。四是申請爭取到20臺電腦、6臺多媒體投影儀以及電焊機和電動縫紉機等設備,分發給我區4所培訓機構,充實他們的教育教學實訓設備。五是通過開發公益性崗位等手段促進就業,督促人勞局、辦事處、社區協調開發了保潔員、勞動保障協理員等崗位211個,安排 148名就業困難人員實現就業,保持了全區“零就業家庭”動態為零。

2.區政協法制委“關于加強我區民政社會救助工作”的提案。辦理情況:一是醫療救助方面。我區率先出臺政策,提高救助標準,目前醫療救助比例提高到合規自付費用的70%,年最高限額提高到1萬元,大病最高限額提高到2萬元。截止目前,共有323名困難群眾享受到醫療救助,發放救助金近40萬元元;二是資助困難群體參保方面。在資助低保、五保對象參保的基礎上,今年將建檔立卡貧困戶、肇事肇禍精神病人也納入資助參保范圍。截至目前,共資助2298人參保,資助金額8萬余元;三是臨時救助方面。針對因突發重大疾病、因災導致家庭暫時陷入困境的家庭及個人在享受各種救助后,支付大額醫療費用仍然有較大困難的,截至目前,共有106個家庭及個人享受臨時救助,發放救助金30萬余元。四是截止目前共下撥冬春救助物資面粉52噸、棉被300余條。縣級領導走訪170余名困難群眾,為其送去了大米、粉條、食用油等價值3萬余元的救助物資。

3.程志剛委員“關于加強我區農村法律知識宣傳”的提案。辦理情況:督促司法部門在四個街道人員密集處建成了4個法制宣傳長廊,在各村、社區依托農家書屋建成法律圖書角14個,在人民路小廣場和龍祥苑小區等人員密集處設置了普法宣傳欄,在三十二中、區檢察院建立了“青少年法治教育培訓基地”;在區人民路中段財政局旁設立了一塊巨型彩色LED宣傳屏,自LED屏啟動以來,累計播放了《法制講堂》230余期,普法欄目劇200余部,《石龍新聞》70余期,《扶貧訪談節目》60余期及各類普法公益廣告等。目前,在我區所轄27個村(社區)設置法制宣傳欄、宣傳櫥窗、(標牌)墻貼42個,實現了法治宣傳全覆蓋。

4.蘭昌委員“關于增加定點醫療機構方便職工就醫及日常用藥”的提案。辦理情況:石龍區城鎮職工基本醫療保險現有8家定點醫院,其中市直7家,石龍區1家,分別是市第一人民醫院、市第二人民醫院、一五二中心醫院、平煤集團總醫院、市中醫院、市婦幼保健院和市口腔醫院,石龍區第一人民醫院。參保人員住院費用可在上述定點醫院直接結算。因魯山縣、寶豐縣城鎮職工醫療保險系統和市醫保系統聯網較晚,以前不具備設立定點醫院條件。目前,經與寶豐縣人民醫院、魯山縣人民醫院兩家醫院設立定點醫院事宜進行溝通協調,現已實現兩家定點醫療機構的直接結算,報銷比例不予降低。

5.段慶敏等委員“關于秸稈禁燒及綜合利用”的提案。辦理情況:一是制定印發了《石龍區2018年農作物秸稈禁燒及綜合利用工作方案》和《石龍區秸稈禁燒及綜合利用工作考核辦法》。二是依照文件對街道辦事處禁燒工作的組織領導、禁燒措施、秸稈綜合利用、禁燒成效等五個方面進行百分綜合評定,評定結果直接與辦事處辦公經費掛鉤,做到秸稈禁燒及綜合利用獎懲有規可依、獎罰量化處理。三是促進秸稈綜合利用變廢為寶。安排農技人員和村干部將秸稈綜合利用技術宣傳到社區居民,鼓勵農民將秸稈直接還田,改良土壤質量,節約資源,從而提高農產品質量,保護農業生態環境。四是鼓勵養殖大戶及時收購進行青貯氨化。推廣生物反應堆肥、種植菌類等技術,強化農機粉碎還田。目前,漚肥沃田已在人民路辦事處夏莊社區成功實驗,有效地促進了秸稈綜合利用。  

6.郭紅濤、于聚才、劉俊旭、牛輕饒、王海龍等委員關于“我區農村環境衛生治理”的提案。辦理情況: 一是對高莊、南顧莊、大劉等社區的雨污溝渠進行整治和綠化美化亮化。二是開展“公廁革命”,對南顧莊、高莊等13個村環保公廁項目進行提檔升級。三是拆除旱廁。截止目前城區拆除旱廁43座,城中村內主干道旱廁基本拆除完畢。四是配備垃圾箱。統一給各街道、村、社區配備了移動垃圾箱280個,敞口垃圾池已全部拆除。

二)正在解決或列入計劃準備解決的36件。這部分提案任務量較大或需跨年度完成,如:

1.農村委“關于搞好垃圾處理,消除污染隱患”的提案。辦理情況:一是加強對現有垃圾填埋場管理,派專人負責,杜絕亂倒、亂堆,保證每天及時推平填埋垃圾。二是投資50多萬元在垃圾填埋場現做地下防滲漏設施,建設2個污水池,鋪設了地下導水管,污水通過導水管全部流到污水池,由罐車運到寶豐縣環衛保潔站處理,消除污染隱患。三是購買了噴灑滅蚊蠅藥物和工具,派專人對垃圾填埋場每天進行噴灑藥物消殺。四是在城區主要街道安裝了100余個分類式果皮箱,盡可能做到垃圾分類處理。因我區70%屬于塌陷區,通過市環評公司實地考察,我區不適合建設垃圾填埋場。目前已與寶豐簽訂了合同,待寶豐生活垃圾焚燒項目投產后,我區的生活垃圾全部運至該處統一處理。

2.民進石龍區支部“關于加強教師專業化培訓,提高教師的業務水平”的提案。辦理情況:近年來,先后實施了師德師風和法治教育全員培訓、教育管理干部培訓、中小學薄弱學科培訓和幼兒教育培訓,并組織教師全員參與了中小學教師信息技術提升工程網絡研修,多方位多層次的培訓推動教師隊伍整體素質提升。目前,全區已將各校公用經費的5%用于教師培訓,經費有保障,落實已到位。下一步,督促教育部門協同有關單位,爭取財政資金支持,保證教師工資總額的1.5%-2.5%的財政專項資金,用于在職教師培訓。

3.王春娥委員“關于有效遏制私采亂挖礦山資源”的提案。辦理情況:我區現有持證礦山3座,分別是河南維納利實業有限公司平頂山市石料廠、平頂山西部投資建設開發有限公司青草嶺石灰石礦、寶豐縣大營鎮宋坪村西建筑石料用灰巖礦有限責任公司。依據揚塵污染專項治理相關要求,已對以上三礦下達停產整頓通知書。目前,我轄區正在施工的項目分別有張莊社區馬道段、張莊社區張莊村村南段、大莊社區原砂石嶺段。下一步,將加大對施工項目的巡查力度,嚴禁利用項目名義,私采亂挖礦產資源。

4.袁東娜委員“關于在石龍區設立圖書館”的提案。辦理情況:我區計劃投資不低于300萬元、占地1畝建設鄉鎮文化綜合體項目,該項目內容包括一個小型圖書館和一座3D影院。目前,該項目效果圖和實景圖已制作完成,正在選址中,待選址確認、各項資金到位,即可開工建設。

5.景慧芳委員“關于保護利用下馬四大礦及個別私營煤礦的礦產資源,助力我區低碳經濟”的提案。辦理情況:

目前,大莊礦新實施的平頂山大有清潔能源有限公司300萬噸/年潔凈型煤項目,已建成投產;大莊礦實業公司年產100萬噸工業廢棄物循環利用項目,已試生產;下一步,計劃盤活高莊、大莊礦現有資產和鐵路線,將平煤集團的轉產接替項目適時擺放在石龍區,最大限度地發揮經濟效益、生態效益和社會效益。

6.任中民委員“關于打造石龍區旅游項目”的提案。辦理情況:目前,區文化廣電部門已委托河南智銳尚合規劃服務有限公司為我區制定《石龍區全域旅游發展規劃》。規劃將按照旅游發展“景區核心化、發展差異化、成長規模化、落點生態化”的理念,將石龍區定位于“悠然石龍”,并以打造石龍慢城和田園綜合體為重點,以“一河、一湖、一山、一院、一村、一園”為總體布局,發展我區全域旅游,力爭把石龍區打造成一個以休閑為重點、以文化為點綴、以生態觀光和工業遺址為補充的百姓休閑旅游區。

(三)因受目前條件限制或其他原因待以后解決的提案1件。

夏俊麗委員“關于石龍區試行‘醫養結合’模式”的提案。辦理情況:隨著人口老齡化持續發展,老年人的健康和養老是當今社會發展面臨的一大問題,而解決健康和養老問題最有效的手段就是醫養結合。從全國范圍看,醫養結合是一個新興課題,都處于積極探索中。我區實際工作中主要存在以下困難和問題:一是醫養結合服務需求與承載力不對稱。我區2017年60歲以上老年人9千余人,達到全區戶籍人口的11%,老齡化趨勢與全國同步。而我區在養老機構養老的不足200人,基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫療、護理、康復和生活照料的老年人。龐大的養老和老年人醫療服務需求,給現行養老和健康體系不相適應。二是醫養結合行業管理體制不完善。目前養老機構由民政部門設置審批和管理,社區養老和居家養老服務由街道、社區負責,醫療服務由衛計部門主管,醫保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素,各相關部門在實施醫養結合時存在行業壁壘、職責交叉、業務交織等情況,其分而治之的格局勢必造成醫療和養老資源相互阻隔,難以做到目標一致,優勢互補,協調統一和橫向整合,老人的醫養統一問題難以得到有效保障。三是醫養結合機構定性定位不明確。從實際服務看,完整功能的醫養結合機構既不能完全替代養老機構,也不能替代醫療機構,應該有其鮮明的特點和需求群體,在設置審批上也必須進一步明確標準體系和審批部門。但按現行政策,完整的醫養結合機構審批權歸屬不明確,即使同一投資主體在設置醫療機構和養老機構時仍需由衛生和民政部門分別審批。因此,我區目前暫未推行“醫養結合”模式,待相關體制機制理順完善后實施。



                                                                                                           201913




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