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文號
平龍政辦〔2019〕7號
索引號
11410404MB0Q071344/2019-00004
發文日期
2019-02-01
主題分類
 
體裁分類
區政府辦公室文件
服務對象
關于印發《石龍區2019—2020年度農村改廁工作實施方案》的通知 日期:2019-02-01    瀏覽次數: 次    字號:【    

各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

《石龍區2019—2020年度農村改廁工作實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                                       2019年1月25日

石龍區2019—2020年度農村改廁工作實施方案

  

為貫徹落實中央關于改善農村人居環境、加強生態文明建設的一系列決策部署,有效推進農村“廁所革命”,切實改善農村生產生活條件,現就深入推進我區農戶廁所改造工作制定如下實施方案。

一、總體要求

   (一)目標任務。利用兩年時間(2019年至2020年),對全區沒有列入搬遷計劃的農村農戶進行無害化衛生廁所改造(包括規劃城區范圍3年內無法被城市污水管網覆蓋的農戶),根據前期摸底情況,需進行戶廁改造的村有14個(計劃搬遷村除外):賈嶺村、嘴陳村、河灣村、下河村、泉上村、北郎店村、許坊村,楝樹店村、南顧莊村、夏莊村、關莊村、相廠村、何莊村、康洼村,需進行改廁的農戶約有4000戶。2019年完成總任務的60%,剩余戶數2020年實施改造。2019年完成賈嶺村、河灣村、嘴陳村、泉上村、相廠村整村改廁。同時要求所有列入改廁計劃村的建檔立卡貧困戶帶頭改廁;主次干道沿線農戶帶頭改廁;黨員、干部、國家公職人員及其直系親屬帶頭改廁。        

   (二)基本原則。一是堅持以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機制,保障群眾的決策權、參與權和監督權,動員廣大群眾積極參與改廁工作。已經達到無害化衛生廁所標準的農戶不再進行改廁。二是堅持政府引導,協同推進。建立政府統一部署、公共財政扶持、專業服務相結合的推進體制,實行區、街道、村、戶四級聯動,分級負責。三是堅持示范帶動,整村實施。通過示范村、示范戶的示范作用,引導群眾主動改廁;以行政村為單位,整村組織實施農村改廁工作。

      二、改廁標準和補助辦法

(一)改廁標準。農村戶廁改建應當堅持“衛生、經濟、適用、環保”的原則,推廣使用三格化糞池式廁所(在巖石地層等不適宜三格化糞池施工地方因地制宜選擇其他改廁模式),改造后的廁屋要達到有墻、有頂、有門、有水沖式便器、有地面硬化,無蠅蛆、無臭。貯糞池不滲漏、密閉有蓋。各家各戶根據自身條件,考慮設置開窗(紗窗)、照明、洗浴等設施。

   (二)補助標準。按照政府補助引導、群眾投工投勞相結合的原則,多方籌集改廁資金。由區政府免費提供三格化糞池廁具。改廁完成后驗收合格的,享受政策的建檔立卡貧困戶再補助500元/戶,其他農戶再補助200元/戶。以下情形不列入補助范圍:一是不按規定標準建設;二是驗收不合格的戶廁;三是本方案出臺之前,已經建成的水沖式廁所和無害化處理廁所。鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁。

      三、實施步驟

(一)合理安排時間節點。2019年2月前完成宣傳發動、調查摸底工作,各街道確定并上報改廁農戶名單,定購改廁產品。2019年3月至6月,對改廁工作管理人員和施工隊伍進行培訓,組織戶廁改造施工,完成5個村的整村改廁任務。7月對5個整村改廁村進行檢查驗收。8月對其他村帶頭改廁戶進行驗收。9月安排剩余村的改廁任務,2020年全面完成全區農村改廁任務。

   (二)嚴格執行改廁流程。充分考慮農民長遠需求,超前謀劃,按照統一設計、統一驗收的原則實施改廁工作。按照各街道上報改廁戶數,區政府統一招標采購三格化糞池廁具。以街道或村為單位統一組織施工,施工費用由改廁農戶承擔。整村改廁完成后,由區改廁工作領導小組負責組織驗收。

   (三)加強施工技術指導。區農業部門牽頭,組織區衛生、建設、環保等部門負責對改廁工作進行培訓指導,對街道、村具體負責人員和施工人員進行改廁技術規范專業培訓,發放技術資料,保證管理和施工人員掌握技術,按規范施工。

   (四)強化工程質量管理。由區建設部門做好農村改廁工程質量管理工作,加強改廁施工現場質量巡查與指導監督。改廁施工必須由有資質的施工隊伍承擔,施工人員需經過培訓。落實工程質量和安全責任制,施工隊伍要承擔保修和返修責任,確保工程質量符合施工及驗收標準。

   (五)組織開展項目驗收。區農村改廁工作領導小組安排相關部門對改建廁所進行全面檢查驗收,驗收合格的兌現獎補資金,不合格的限期整改。

      四、保障措施

(一)加強組織領導。成立石龍區農村改廁工作領導小組,對全區改廁工作的組織管理、技術指導、資金支持、改廁進度、建設質量、群眾滿意度等進行檢查、指導和督促,及時解決問題,保證進度。農業、衛生、建設、環保等有關部門負責做好改廁工作的業務指導和協調服務工作。區財政部門負責資金保障和資金使用監管工作。各街道是農村改廁工作責任主體,負責具體組織實施本轄區村莊改廁工作,確保按期保質保量完成工作任務,并配合組織驗收;各村負責做好宣傳引導和組織施工工作。

(二)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、宣傳標語等多種形式,大力宣傳農村改廁對改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要作用,及時報道農村改廁工作的進展情況和經驗做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性,營造農村改廁工作的良好氛圍。

(三)加強督促檢查。由農業部門牽頭,堅持每月通報一次工作進度,對各街道、各村的工作進度進行排名。對工作進展較快,成效突出的街道進行表彰,對問題突出、進展較慢或未完成目標任務的街道進行通報批評并提出整改要求,情節嚴重、造成不良影響的,追究相關負責人的責任。

(四)建立改廁長效管護機制。在廁所改造結束后,要繼續做好檢查維修、定期清理、糞渣資源化利用等后續管理工作,形成建、管、修、用并重的長效管護機制,鼓勵企業或個人參與廁具檢查檢修、糞污收運以及糞液糞渣資源化利用等工作,形成管收用并重、責權利一致的改廁長效管護機制。

  附件:1.石龍區農村改廁工作領導小組成員名單

         2.改廁農戶名單匯總表

附件1

石龍區農村改廁工作領導小組成員名單

組 長:甘栓柱(區政府區長)

副組長:屈曉舉(區委副書記)

    王 偉(區政府副區長)

成  員:王文書(區政府辦副主任)

    夏曉敏(區督查辦主任)

       楊占京(區文明辦主任)

    張聚才(區建設交通局局長)

    楊團會(區財政局局長)

    郭改麗(區衛計委主任)

    程耀邦(區環保局局長)

    高紅義(區農林水利局局長)

    張豪杰(人民路街道辦事處主任)

    梁 昂(高莊街道辦事處主任)

    范留洋(龍河街道辦事處主任)

    張勝利(龍興街道辦事處主任)

  領導小組下設辦公室,辦公地點設在區農林水利局,高紅義同志兼任辦公室主任,具體負責農村改廁工作的統籌推進及領導小組的日常工作。

附件2

 

改廁農戶名單匯總表

           街道                       日期:        

序號

村、組

戶 名

人口數

是否為享受政策貧困戶

是否需要三格化糞池

備 注

 注:請各街道于2019年2月20日前填好此表并送區農林水利局二樓辦公室。聯系人:陳曉東,聯系電話:13937552920。



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